西安市人大常委會法工委公開征求《西安市水環(huán)境維護條例（草案修改稿征求意見稿）修改意見
此次條例草案修改稿征求意見稿新增了諸多條款，其中規(guī)定西安市實行重點水污染物排放實施總量控制制度，排放水污染物不得逾越排放總量控制指標。排放重點水污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，應(yīng)按核定總量控制指標排放。
違規(guī)排放污水的由城鎮(zhèn)排水主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，可以處五萬元以下罰款;造成嚴重后果的吊銷污水排入排水管網(wǎng)許可證，并處五萬元以上五十萬元以下罰款; 上海純水設(shè)備造成損失的依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。
工業(yè)和城鎮(zhèn)水污染防治方面，條例草案修改稿征求意見稿規(guī)定，市、區(qū)縣政府應(yīng)根據(jù)水環(huán)境質(zhì)量改善目標等要求，實施差別化區(qū)域環(huán)境準入政策，嚴格控制高耗水、高污染物排放、發(fā)生有毒有害水污染物的建設(shè)項目，科研院所和高校的實驗室、醫(yī)療機構(gòu)發(fā)生的污水應(yīng)按有關(guān)危險廢物的規(guī)定單獨收集，進行平安處置，禁止直接排入城鎮(zhèn)排水管網(wǎng)。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村水污染防治方面，條例草案修改稿征求意見稿規(guī)定，有關(guān)部門應(yīng)合理布設(shè)農(nóng)藥廢棄物回收站點，妥善處置回收農(nóng)藥包裝物，實現(xiàn)資源化利用，防止造成水污染。
市、區(qū)縣政府應(yīng)根據(jù)水污染防治要求，推進農(nóng)村垃圾統(tǒng)一收集處置，將城鎮(zhèn)周邊村莊納入城鎮(zhèn)污水集中處置體系，未納入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)的區(qū)域，規(guī)劃建設(shè)污水處置站或采取其他處置措施，使農(nóng)村生活污水達標排放。
詳情如下：
西安市人大常委會法工委公開征求《西安市水環(huán)境維護條例（草案修改稿征求意見稿）修改意見
為防治水污染，維護和改善水生態(tài)環(huán)境，推進生態(tài)文明建設(shè)，提高立法工作的科學(xué)性和民主性，現(xiàn)廣泛公開征求社會各界對《西安市水環(huán)境維護條例（草案修改稿征求意見稿）意見和建議，請于 2019年12月15日前通過以下方式反饋市人大常委會法工委法規(guī)處。
聯(lián) 系 人：郭曉蕾
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西安市人大常委會法工委法規(guī)處
注：條例（草案修改稿征求意見稿）可登錄西安人大網(wǎng)站http://www.china-xa.gov.cn/或者關(guān)注“西安人大”微信公眾號查看
西安市人大常委會法制工作委員會
2019年12月4日
目 錄
第一章 總則
第二章 水污染防治
第一節(jié) 一般規(guī)定
第二節(jié) 工業(yè)水污染防治
第三節(jié) 城鎮(zhèn)水污染防治
第四節(jié)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村水污染防治
第三章 水生態(tài)修復(fù)和保護
第四章 監(jiān)督管理
第五章法律責(zé)任
第六章 附則
第一章 總 則
第一條【立法目的為維護和改善水生態(tài)環(huán)境，防治水污染，上海純水設(shè)備維護公眾健康，推進生態(tài)文明建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境維護法》中華人民共和國水污染防治法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。
第二條【適用范圍】本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的河流、湖泊、水庫、塘堰、渠道等地表水體和地下水體的水環(huán)境保護。
第三條【立法原則】水環(huán)境維護應(yīng)當堅持政府主導(dǎo)、社會參與、預(yù)防為主、綜合治理、損害擔(dān)責(zé)的原則。
第四條【政府責(zé)任】市、區(qū)縣人民政府應(yīng)當將水環(huán)境維護工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，加大對水污染防治的財政投入，推進水生態(tài)維護和修復(fù)，改善水環(huán)境質(zhì)量。
市、區(qū)縣人民政府對本行政區(qū)域的水環(huán)境質(zhì)量負總責(zé)，建立水環(huán)境維護聯(lián)席會議制度，定期研究和布置水環(huán)境維護工作，協(xié)調(diào)解決水環(huán)境保護的重大事項。
第五條【水環(huán)境維護目標責(zé)任制】市人民政府實行水環(huán)境維護目標責(zé)任制和考核評價制度，將水環(huán)境維護目標完成情況作為對市人民政府有關(guān)部門和區(qū)縣人民政府及其負責(zé)人考核評價的內(nèi)容。
第六條【部門職責(zé)】市、區(qū)縣生態(tài)環(huán)境主管部門對本轄區(qū)的水環(huán)境維護工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
生態(tài)環(huán)境、水行政、住建、鄉(xiāng)村管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、資源規(guī)劃、工信、秦嶺維護、衛(wèi)生健康、應(yīng)急、文化旅游、商務(wù)、教育等管理部門，各自職責(zé)范圍內(nèi)，做好水環(huán)境維護相關(guān)工作。
鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當配合有關(guān)部門做好水環(huán)境保護的相關(guān)監(jiān)督管理工作。
第七條【鼓勵科研應(yīng)用】鼓勵水環(huán)境維護科學(xué)技術(shù)研究、開發(fā)和應(yīng)用，支持水環(huán)境維護產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進水環(huán)境維護信息化建設(shè)，提高水環(huán)境維護科學(xué)技術(shù)水平。
第八條【宣傳教育】市、區(qū)縣人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當加強水環(huán)境保護的宣傳教育，鼓勵支持企業(yè)事業(yè)單位、社會團體、基層群眾性自治組織、志愿者等社會力量，參與水環(huán)境治理與保護，營造水環(huán)境保護的良好社會氛圍。
學(xué)校應(yīng)當加強水環(huán)境維護教育，增強學(xué)生水環(huán)境維護意識。
新聞媒體應(yīng)當開展水環(huán)境維護法律、法規(guī)和知識的宣傳，對破壞水環(huán)境的行為進行輿論監(jiān)督。
第九條【舉報制度】任何單位和個人都有維護水環(huán)境的義務(wù)，上海純水設(shè)備有權(quán)對污染損害水環(huán)境和不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的行為進行舉報。
第二章 水污染防治
第一節(jié) 一般規(guī)定
第十條【水污染防治規(guī)劃】市、區(qū)縣人民政府應(yīng)當根據(jù)依法批準的河流、湖泊流域水污染防治規(guī)劃，組織編制本行政區(qū)域的水污染防治規(guī)劃，并向社會公開。
生態(tài)環(huán)境、水行政、住建、鄉(xiāng)村管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、資源規(guī)劃、工信、秦嶺維護、衛(wèi)生健康、應(yīng)急、文化旅游、商務(wù)等管理部門，應(yīng)當根據(jù)水污染防治規(guī)劃的要求，編制本部門的實施方案，并組織實施。
第十一條【重點水污染物排放總量控制制度】本市實行重點水污染物排放實施總量控制制度，排放水污染物不得逾越排放總量控制指標。
市生態(tài)環(huán)境主管部門會同發(fā)展和改革、水行政、住建、農(nóng)業(yè)等管理部門，根據(jù)本市重點水污染物排放實施總量控制指標，制定全市和各流域重點水污染物排放總量分解方案和削減計劃，報市人民政府批準后實施。
排放重點水污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，應(yīng)當依照核定的總量控制指標排放。
第十二條【優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局】市、區(qū)縣人民政府應(yīng)當依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合外地區(qū)水資源和水環(huán)境承載能力，合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推行清潔生產(chǎn)，確保污水達標排放。
第十三條 建設(shè)項目環(huán)評】新建、改建、擴建的直接或者間接向水體排放污染物的建設(shè)項目和其他水上設(shè)施，應(yīng)當依法進行環(huán)境影響評價。
建設(shè)項目的水污染防治設(shè)施，應(yīng)當符合環(huán)境影響評價文件的要求，并與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。
第十四條【排污許可管理制度】本實施排污許可管理制度。下列企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，應(yīng)當依法向生態(tài)環(huán)境主管部門申請取得排污許可證：
一）城鎮(zhèn)污水集中處置設(shè)施的運營單位；
二）直接或者間接向水體排放工業(yè)廢水和醫(yī)療污水的
三）其他依照規(guī)定應(yīng)當取得排污許可證的
禁止企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者無排污許可證或者違反排污許可證的規(guī)定向水體排放廢水、污水。
第十五條【水污染物監(jiān)測】實行排污許可管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當依照國家有關(guān)規(guī)定和監(jiān)測規(guī)范，對所排放的水污染物自行監(jiān)測，并保管原始監(jiān)測記錄。
重點排污單位應(yīng)當裝置水污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備，上海純水設(shè)備與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，保證監(jiān)測設(shè)備正常運行。
第十六條【一般禁止性規(guī)定】禁止下列污染水環(huán)境的行為:
一）向水體排放油類、酸液、堿液或者劇毒廢液；
二）水體清洗裝貯過油類、有毒污染物的車輛和容器；
三）向水體排放、傾倒工業(yè)廢渣、城鎮(zhèn)垃圾或者其他廢棄物，或者在江河、湖泊、渠道、水庫最高水位線以下的灘地、岸坡堆放、存貯固體廢棄物或者其他污染物；
四）利用無防滲漏措施的溝渠、坑塘等輸送或者存貯含有毒污染物的廢水、含病原體的污水和其他廢棄物；
五）利用滲井、滲坑、裂隙和溶洞排放、傾倒含有毒污染物的廢水、含病原體的污水和其他廢棄物；
六）將含有汞、鎘、砷、鉻、鉛、氰化物、黃磷等的劇毒廢渣向水體排放、傾倒或者直接埋入地下；
七）向水體排放水溫不符合國家規(guī)定或者規(guī)范的含熱廢水或者含病原體的污水；
八）向水體排放、傾倒放射性固體廢物或者含有不符合放射性污染防治規(guī)定和標準的放射性廢水；
九）法律、法規(guī)禁止的其他行為。
第十七條【環(huán)境信用評價】生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負有水污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門，應(yīng)當將企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者的環(huán)境違法信息記入社會誠信檔案。
第二節(jié) 工業(yè)水污染防治
第十八條【防治要求】市、區(qū)縣人民政府應(yīng)當依照國家有關(guān)環(huán)境維護、清潔生產(chǎn)的規(guī)定，引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)進行技術(shù)改造，采取綜合防治措施，實現(xiàn)水污染集中治理和水資源分類循環(huán)利用。
第十九條 工業(yè)項目防治要求】市、區(qū)縣人民政府應(yīng)當根據(jù)水環(huán)境質(zhì)量改善目標等要求，實施差別化區(qū)域環(huán)境準入政策，嚴格控制高耗水、高污染物排放、發(fā)生有毒有害水污染物的建設(shè)項目。
禁止新建不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的小型造紙、制革、印染、染料、煉焦、煉硫、煉砷、煉汞、煉油、電鍍、農(nóng)藥、石棉、水泥、玻璃、鋼鐵、火電以及其他嚴重污染水環(huán)境的生產(chǎn)項目。
第二十條【工業(yè)廢水收集處置】排放工業(yè)廢水的企業(yè)應(yīng)當采取有效措施，收集和處理產(chǎn)生的全部廢水，防止污染環(huán)境。含有毒有害水污染物的工業(yè)廢水應(yīng)當分類收集和處理，不得稀釋排放。
工業(yè)集聚區(qū)應(yīng)當配套建設(shè)具備相應(yīng)處置能力的污水集中處置設(shè)施，保證工業(yè)園區(qū)的外排廢水穩(wěn)定達標。
向污水集中處置設(shè)施排放工業(yè)廢水的應(yīng)當依照國家有關(guān)規(guī)定進行預(yù)處理，達到集中處置設(shè)施處理工藝要求后方可排放。
第二十一條【清潔生產(chǎn)】企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當采用原材料利用效率高、污染物排放量少的清潔工藝，并加強管理，減少水污染物的發(fā)生。
第三節(jié) 城鎮(zhèn)水污染防治
第二十二條【設(shè)施建設(shè)】城鎮(zhèn)污水應(yīng)當集中處置。
市、區(qū)縣人民政府應(yīng)當統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)城鎮(zhèn)污水集中處置設(shè)施及配套管網(wǎng)，提高城鎮(zhèn)污水收集率和處理率。
城鎮(zhèn)污水集中處置設(shè)施的處置能力應(yīng)當與城鎮(zhèn)污水發(fā)生量相適應(yīng)，配套管網(wǎng)的建設(shè)應(yīng)當滿足城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)模需要并保證正常運行。
第二十三條【排污規(guī)范】向城鎮(zhèn)污水集中處置設(shè)施排放水污染物，上海純水設(shè)備應(yīng)當符合國家或者本省規(guī)定的水污染物排放標準。
城鎮(zhèn)污水集中處置設(shè)施的維護運營單位應(yīng)當依照國家有關(guān)規(guī)定檢測進出水水質(zhì)，保證出水水質(zhì)達到國家和地方規(guī)定的排放規(guī)范。
生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當對城鎮(zhèn)污水集中處置設(shè)施的出水水質(zhì)和水量進行監(jiān)督檢查。
第二十四條【醫(yī)療污水處置】科研院所和高校的實驗室、醫(yī)療機構(gòu)發(fā)生的污水應(yīng)當依照有關(guān)危險廢物的規(guī)定單獨收集，進行平安處置，禁止直接排入城鎮(zhèn)排水管網(wǎng)。
第二十五條【排水水質(zhì)監(jiān)督】城鎮(zhèn)排水管理部門應(yīng)當加強對城鎮(zhèn)排水設(shè)施設(shè)置排放口以及預(yù)處置設(shè)施和水質(zhì)、水量檢測設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)和監(jiān)督，對不符合規(guī)劃要求或者國家有關(guān)規(guī)定的應(yīng)當要求排水戶采取措施，限期整改。
城鎮(zhèn)排水管理部門委托的排水監(jiān)測機構(gòu)，應(yīng)當對排水戶排放污水的水質(zhì)和水量進行監(jiān)測，建立排水監(jiān)測檔案。排水戶應(yīng)當接受監(jiān)測，如實提供有關(guān)資料。
第二十六條 雨污分流】城鎮(zhèn)新區(qū)建設(shè)應(yīng)當實行雨水、污水分流，同步規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)雨水污水分流管網(wǎng)和處理設(shè)施，有條件的地區(qū)推進雨水收集、處置和資源化利用。
尚未實現(xiàn)雨污分流的區(qū)域，應(yīng)當制定雨污分流改造計劃，采取新建管網(wǎng)和截流、調(diào)蓄等措施，加快實施雨污分流改造。
任何單位和個人不得向雨水收集口、雨水管道排放或者傾倒污水、污物和垃圾等廢棄物。
第二十七條【污泥處置】污泥處置處置應(yīng)當遵循源頭削減和全過程控制原則，城鎮(zhèn)污水集中處置設(shè)施的運營單位或者污泥處置處置單位應(yīng)當對污水處置設(shè)施發(fā)生的污泥進行穩(wěn)定化、無害化、資源化處置處置。
城鎮(zhèn)污水處置設(shè)施的維護運營單位或者污泥處置處置單位應(yīng)當保證處置處置后的污泥符合國家有關(guān)規(guī)范，對產(chǎn)生的污泥以及處置處置后的污泥去向、用途、用量等進行跟蹤、記錄，并向水行政部門和生態(tài)環(huán)境部門報告。
任何單位和個人不得擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒污泥。
第二十八條【應(yīng)急措施】城鎮(zhèn)污水處置設(shè)施維護運營單位在出現(xiàn)進水水質(zhì)和水量發(fā)生重大變化可能導(dǎo)致出水水質(zhì)超標，或者發(fā)生影響城鎮(zhèn)污水處置設(shè)施平安運行的突發(fā)情況時，應(yīng)當立即采取應(yīng)急處置措施，并向城鎮(zhèn)排水管理部門、生態(tài)環(huán)境部門報告。
城鎮(zhèn)排水管理部門或者生態(tài)環(huán)境部門接到演講后，應(yīng)當依照各自職責(zé)及時核查處置。
第四節(jié) 農(nóng)業(yè)和農(nóng)村水污染防治
第二十九條【農(nóng)田灌溉污染防治】農(nóng)田灌溉用水應(yīng)當符合相應(yīng)的水質(zhì)規(guī)范，防止污染土壤、地下水和農(nóng)產(chǎn)品。
禁止向農(nóng)田灌溉渠道排放工業(yè)廢水或者醫(yī)療污水。上海純水設(shè)備向農(nóng)田灌溉渠道排放城鎮(zhèn)污水以及未綜合利用的畜禽養(yǎng)殖廢水、農(nóng)產(chǎn)品加工廢水的應(yīng)當保證其下游最近的灌溉取水點的水質(zhì)符合農(nóng)田灌溉水質(zhì)規(guī)范。
第三十條【農(nóng)業(yè)面源污染防治】市農(nóng)業(yè)管理部門應(yīng)當制定并組織實施本市農(nóng)業(yè)面源污染綜合防治方案。
市農(nóng)業(yè)管理部門應(yīng)當積極推廣節(jié)水灌溉、測土配方施肥、低毒低殘留農(nóng)藥，組織開展病蟲害綠色防控，實施農(nóng)藥、化肥減量工程，減少種植業(yè)的水污染物排放。
第三十一條【農(nóng)藥監(jiān)管】使用農(nóng)藥應(yīng)當符合國家有關(guān)農(nóng)藥平安使用的規(guī)定和標準。
有關(guān)部門應(yīng)當加強對農(nóng)藥運輸、存貯和過期失效農(nóng)藥的監(jiān)督管理，合理布設(shè)農(nóng)藥廢棄物回收站點，妥善處置回收農(nóng)藥包裝物，實現(xiàn)資源化利用，防止造成水污染。
第三十二條【畜禽養(yǎng)殖場污染防治】畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)、屠宰場應(yīng)當配套建設(shè)畜禽糞便、廢水的綜合利用或者無害化處置設(shè)施，保證其正常運轉(zhuǎn)和污水達標排放，防止污染水環(huán)境。
畜禽散養(yǎng)密集區(qū)所在地的鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當組織對畜禽糞便污水進行分戶收集、集中處置利用。
第三十三條【畜禽禁養(yǎng)區(qū)劃定】區(qū)縣人民政府依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，制定畜禽禁養(yǎng)區(qū)劃定方案，經(jīng)市生態(tài)環(huán)境部門、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門技術(shù)審核后向社會公布。
第三十四條【水產(chǎn)養(yǎng)殖污染防治】市人民政府應(yīng)當科學(xué)劃定漁業(yè)功能區(qū)，重點水域劃定水產(chǎn)養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)和限養(yǎng)區(qū)。
鼓勵水產(chǎn)養(yǎng)殖企業(yè)和個人減少化學(xué)藥物的使用，科學(xué)確定養(yǎng)殖密度，合理投餌和使用藥物，保證排水符合國家和本省水污染物排放標準，防止污染水環(huán)境。
第三十五條 農(nóng)村污水、垃圾處置要求】市、區(qū)縣人民政府應(yīng)當根據(jù)水污染防治的要求，制定生活污水和垃圾治理方案，推進農(nóng)村垃圾統(tǒng)一收集處置，將城鎮(zhèn)周邊村莊納入城鎮(zhèn)污水集中處置體系，未納入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)的區(qū)域，規(guī)劃建設(shè)污水處置站或者采取其他處置措施，使農(nóng)村生活污水達標排放。
重點生態(tài)功能區(qū)、飲用水水源維護區(qū)等重點區(qū)域的村莊，應(yīng)當建設(shè)污水集中處置設(shè)施，禁止生活污水未經(jīng)處置直接排放。
第三章 水生態(tài)維護與修復(fù)
第三十六條【水生態(tài)保護要求】市、區(qū)縣人民政府應(yīng)當根據(jù)水功能區(qū)劃，制定并組織實施本行政區(qū)域水資源維護規(guī)劃，向社會公布，接受社會監(jiān)督。
第三十七條【水生態(tài)恢復(fù)措施】市、區(qū)縣人民政府應(yīng)當采取水資源合理配置、水環(huán)境治理、水生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)等措施，組織開展河流、湖泊、濕地維護與修復(fù)，建設(shè)水源涵養(yǎng)林、沿河沿湖植被緩沖帶和隔離帶等生態(tài)環(huán)境治理與保護工程，整治污染水體，上海純水設(shè)備提高流域環(huán)境資源承載能力，實現(xiàn)水功能區(qū)的維護目標和水生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)。
第三十八條【水資源管理】市、區(qū)縣人民政府在開發(fā)利用水資源時，應(yīng)當維持河流的合理流量和湖泊、水庫、地下水的合理水位，重點保證枯水期生態(tài)基流，維護水體生態(tài)功能。
嚴格水資源管理，實施用水總量控制和用水效率控制，優(yōu)先滿足城鄉(xiāng)居民生活用水，合理安排工業(yè)、農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)用水，實現(xiàn)水資源可持續(xù)利用。
第三十九條【水體維護區(qū)】市、區(qū)縣人民政府可以根據(jù)水生態(tài)功能保護的需要，將下列區(qū)域、水體劃定為水體維護區(qū)：
一）主要河流源頭區(qū)；
二）生物種質(zhì)資源維護水體；
三）風(fēng)景名勝區(qū)水體；
四）重要湖泊、濕地；
五）重要水源涵養(yǎng)區(qū)、森林；
六）具有特殊經(jīng)濟文化價值的水體；
七）其他具有重要生態(tài)功能價值的區(qū)域和水體。
水體維護區(qū)內(nèi)禁止工業(yè)項目建設(shè)，嚴格控制經(jīng)營性項目建設(shè)，不得從事破壞水生態(tài)、減少水面面積的養(yǎng)殖、旅游開發(fā)等活動。
第四十條 生態(tài)修復(fù)要求】市區(qū)縣人民政府應(yīng)當加強流域水生態(tài)功能的維護和修復(fù)，注重水生態(tài)平安以及水環(huán)境改善，保證水域面積，完善水環(huán)境評價體系，提高水體自然凈化和修復(fù)能力。
第四十一條【生態(tài)修復(fù)規(guī)劃】生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當會同有關(guān)部門編制水生態(tài)維護與修復(fù)專項規(guī)劃，報同級人民政府批準后實施。
第四十二條【河流生態(tài)修復(fù)】河流生態(tài)修復(fù)應(yīng)當綜合采用科學(xué)、平安的工程措施、生物措施和管理措施，改善河流水質(zhì)，保證生態(tài)基流，修復(fù)河流地貌，恢復(fù)生物群落多樣性，實現(xiàn)水生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)。
第四十三條【水土堅持】從事生產(chǎn)、建設(shè)以及其他活動，應(yīng)當采取必要的水土堅持措施；改變地貌、損壞植被或者損害水土堅持設(shè)施的應(yīng)當恢復(fù)原狀或者賠償；造成水土流失的應(yīng)當負責(zé)治理。
化工企業(yè)、危險廢物貯存場地、垃圾填埋場等遷移或者封閉后，所在地區(qū)人民政府應(yīng)當組織制定原址的修復(fù)方案，督促責(zé)任單位采取修復(fù)土壤、恢復(fù)植被、凈化水體等措施進行水生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)。
第四十四條【水生態(tài)環(huán)境維護彌補機制】市人民政府建立水環(huán)境生態(tài)維護彌補機制，明確彌補范圍，合理確定彌補規(guī)范，通過資金、技術(shù)、實物等方式，對飲用水水源維護區(qū)等重點生態(tài)功能區(qū)給予水環(huán)境生態(tài)維護彌補。
第四章 監(jiān)督管理
第四十五條【河（湖）長制】本市建立健全河（湖）長制，分級分段組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)河流、湖泊、水庫的水資源維護、水域岸線管理、水污染防治、水環(huán)境治理等工作，確保水質(zhì)改善和水環(huán)境安全。
第四十六條【監(jiān)測預(yù)警】生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當會同水務(wù)、自然資源等部門建立健全水環(huán)境質(zhì)量和污染源監(jiān)測預(yù)警體系，上海純水設(shè)備加強對重點污染源、重點河流斷面、飲用水水源地、地下水、水環(huán)境功能區(qū)等的監(jiān)測、預(yù)警和監(jiān)督管理。
第四十七條【政府水污染事件處置應(yīng)急工作】市、區(qū)縣人民政府應(yīng)當依照《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》規(guī)定，組織編制水污染事故處置應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急救援隊伍，配備應(yīng)急救援設(shè)施設(shè)備和物資，做好應(yīng)急處置和事后恢復(fù)等工作。
第四十八條【生產(chǎn)經(jīng)營者責(zé)任】企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當建立水污染防治責(zé)任制度，明確單位負責(zé)人和相關(guān)人員的責(zé)任，依法制定本單位的水污染事故應(yīng)急方案，做好應(yīng)急準備，定期進行演練。應(yīng)急方案應(yīng)當報所在地生態(tài)環(huán)境部門備案。
第四十九條【事故演講】造成或者可能造成水污染事故的單位和個人，應(yīng)當立即采取應(yīng)急措施，控制或者防止污染事故，并向所在地人民政府或者生態(tài)環(huán)境部門報告；接到演講的生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當及時向本級人民政府演講，并通報相關(guān)主管部門。
第五十條【跨行政區(qū)域的水污染糾紛】跨區(qū)縣行政區(qū)域的水污染糾紛，由有關(guān)區(qū)縣人民政府協(xié)商解決；協(xié)商不一致的由市人民政府協(xié)調(diào)解決。
第五章 法律責(zé)任
第五十一條【援引條款】違反本條例規(guī)定的行為，有關(guān)法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的從其規(guī)定。
第五十二條違反本條例第十一條第二十條規(guī)定，有下列行為之一的由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正或者責(zé)令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬元以上一百萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉：
一）逾越水污染物排放規(guī)范或者逾越重點水污染物排放總量控制指標排放水污染物的
二）未依照規(guī)定進行預(yù)處理，向污水集中處置設(shè)施排放不符合處置工藝要求的工業(yè)廢水的
第五十三條 違反本條例第十四條規(guī)定，排水戶未取得污水排入排水管網(wǎng)許可證向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排放污水的由城鎮(zhèn)排水管理部門責(zé)令停止違法行為，限期采取治理措施，補辦污水排入排水管網(wǎng)許可證，可以處五十萬元以下罰款;造成損失的依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。
排水戶不依照污水排入排水管網(wǎng)許可證的要求排放污水的由城鎮(zhèn)排水主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，可以處五萬元以下罰款;造成嚴重后果的吊銷污水排入排水管網(wǎng)許可證，并處五萬元以上五十萬元以下罰款，可以向社會予以通報;造成損失的依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。
第五十四條 違反本條例第十五條規(guī)定，上海純水設(shè)備有下列行為之一的由環(huán)境維護主管部門責(zé)令限期改正，處二萬元以上二十萬元以下的罰款；逾期不改正的責(zé)令停產(chǎn)整治：
一）未依照規(guī)定對所排放的水污染物自行監(jiān)測，或者未保管原始監(jiān)測記錄的
二）未依照規(guī)定裝置水污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備，未依照規(guī)定與環(huán)境維護主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，或者未保證監(jiān)測設(shè)備正常運行的
第五十五條 違反本條例第十六條規(guī)定，有下列行為之一的由市、區(qū)縣生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令停止違法行為，限期采取治理措施，消除污染，處以罰款；逾期不采取治理措施的生態(tài)環(huán)境主管部門可以指定有治理能力的單位代為治理，所需費用由違法者承當：
一）向水體排放油類、酸液、堿液或者劇毒廢液；
二）水體清洗裝貯過油類、有毒污染物的車輛和容器；
三）向水體排放、傾倒工業(yè)廢渣、城鎮(zhèn)垃圾或者其他廢棄物，或者在江河、湖泊、渠道、水庫最高水位線以下的灘地、岸坡堆放、存貯固體廢棄物或者其他污染物；
四）利用無防滲漏措施的溝渠、坑塘等輸送或者存貯含有毒污染物的廢水、含病原體的污水和其他廢棄物；
五）利用滲井、滲坑、裂隙和溶洞排放、傾倒含有毒污染物的廢水、含病原體的污水和其他廢棄物；
六）將含有汞、鎘、砷、鉻、鉛、氰化物、黃磷等的劇毒廢渣向水體排放、傾倒或者直接埋入地下；
七）向水體排放水溫不符合國家規(guī)定或者規(guī)范的含熱廢水或者含病原體的污水；
八）向水體排放、傾倒放射性固體廢物或者含有不符合放射性污染防治規(guī)定和標準的放射性廢水；
九）法律、法規(guī)禁止的其他行為。
有前款第二項、第三項、第七項行為之一的處二萬元以上二十萬元以下的罰款。有前款第一項、第四項、第五項、第六項、第八項行為之一的處十萬元以上一百萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。
第五十六條 違反本條例第十九條第二款規(guī)定，建設(shè)不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的小型造紙、制革、印染、染料、煉焦、煉硫、煉砷、煉汞、煉油、電鍍、農(nóng)藥、石棉、水泥、玻璃、鋼鐵、火電以及其他嚴重污染水環(huán)境的生產(chǎn)項目的由所在地人民政府責(zé)令關(guān)閉。
第五十七條 違反本條例第二十三條規(guī)定，城鎮(zhèn)污水處置設(shè)施維護運營單位未依照國家有關(guān)規(guī)定檢測進出水水質(zhì)的或者未報送污水處置水質(zhì)和水量、主要污染物削減量等信息和生產(chǎn)運營利息等信息的由城鎮(zhèn)排水管理部門責(zé)令改正，可以處五萬元以下罰款；造成損失的依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第五十八條 違反本條例第二十七條第二款規(guī)定，城鎮(zhèn)污水處置設(shè)施維護運營單位或者污泥處置處置單位對產(chǎn)生的污泥以及處置處置后的污泥的去向、用途、用量等未進行跟蹤、記錄的或者處置處置后的污泥不符合國家有關(guān)規(guī)范的由城鎮(zhèn)排水管理部門責(zé)令限期采取治理措施，給予警告;造成嚴重后果的處十萬元以上二十萬元以下罰款;逾期不采取治理措施的城鎮(zhèn)排水管理部門可以指定有治理能力的單位代為治理，所需費用由當事人承當;造成損失的依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
違反本條第三款規(guī)定，擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒污泥的由城鎮(zhèn)排水管理部門責(zé)令停止違法行為，限期采取治理措施，給予警告;造成嚴重后果的對單位處十萬元以上五十萬元以下罰款，對個人處二萬元以上十萬元以下罰款; 上海純水設(shè)備逾期不采取治理措施的城鎮(zhèn)排水管理部門可以指定有治理能力的單位代為治理，所需費用由當事人承當;造成損失的依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第五十九條 違反本條例第二十八條規(guī)定，城鎮(zhèn)污水處置設(shè)施維護運營單位擅自停運城鎮(zhèn)污水處置設(shè)施，未依照規(guī)定事先演講或者采取應(yīng)急處置措施的由城鎮(zhèn)排水管理部門責(zé)令改正，給予警告；逾期不改正或者造成嚴重后果的處十萬元以上五十萬元以下罰款；造成損失的依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第六十條 違反本條例第四十八條、第四十九條規(guī)定，有下列行為之一的由環(huán)境維護主管部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴重的處二萬元以上十萬元以下的罰款：
一）不依照規(guī)定制定水污染事故的應(yīng)急方案的
二）水污染事故發(fā)生后，未及時啟動水污染事故的應(yīng)急方案，采取有關(guān)應(yīng)急措施的
第六十一條【按日連續(xù)處罰】企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者違法排放水污染物，受到罰款處分，被責(zé)令改正的依法作出獎勵決定的行政機關(guān)應(yīng)當組織復(fù)查。發(fā)現(xiàn)其繼續(xù)違法排放水污染物或者拒絕、阻撓復(fù)查的依照《中華人民共和國環(huán)境維護法》規(guī)定按日連續(xù)處罰。
第六十二條【水污染損害賠償責(zé)任】因水污染受到損害的當事人，有權(quán)要求排污方排除危害和賠償損失。
由于不可抗力造成水污染損害的排污方不承擔(dān)賠償責(zé)任;法律另有規(guī)定的除外。
水污染損害是由受害人故意造成的排污方不承擔(dān)賠償責(zé)任。水污染損害是由受害人重大過失造成的可以減輕排污方的賠償責(zé)任。
水污染損害是由第三人造成的排污方承擔(dān)賠償責(zé)任后，有權(quán)向第三人追償。
第六十三條【行政許可責(zé)任】生態(tài)環(huán)境部門或者其他依照本條例規(guī)定行使監(jiān)督管理權(quán)的部門，不依法作出行政許可或者料理批準文件的發(fā)現(xiàn)違法行為或者接到對違法行為的舉報后不予查處的或者有其他未依照本條例規(guī)定履行職責(zé)行為的對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予獎勵。
第六十四條【刑事責(zé)任】違反本條例規(guī)定，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附 則
第六十五條【法規(guī)適用】飲用水源的污染防治，適用《西安市鄉(xiāng)村飲用水源污染防治管理條例》
第六十六條【開發(fā)區(qū)管委會職責(zé)】開發(fā)區(qū)管理委員會依照市人民政府授權(quán)，對比區(qū)縣人民政府職責(zé)，負責(zé)開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)的水污染防治工作。
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